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甘肅省皋蘭縣人大常委會助推韭黃產業發展紀事

稿件來源:人民之聲報 發布時間:2018-11-16 09:03:30

  人大代表一條建議催生一項富民產業
 
  ——甘肅省皋蘭縣人大常委會助推韭黃產業發展紀事
 
  人大代表是人民群眾的“代言人”,服務和保障人大代表更好地發揮主體作用,是各級人大的重要職責,對于服務發展大局、推進政府工作、凝聚群眾智慧、引領產業發展、促進農民增收,具有十分重要的意義。甘肅省皋蘭縣人大常委會秉承這一理念,積極服務和保障人大代表依法履職盡責、回應群眾關切,推動了富民增收產業——“蘭州韭黃”落地生根、開花結果、綻放生機。
 
  當你走進皋蘭縣黑石鎮紅柳村這個不起眼的村莊時,田野上一層層“白絲帶”錯落有致,富有韻味。這就是2013年實驗成功、2014年推廣發展的“蘭州韭黃”產業基地。當地農民驕傲地說,因為這項產業,我們挺起了腰桿、鼓起了錢袋、看到了希望。
 
  探尋皋蘭發展韭黃產業之路
 
  提及發展“蘭州韭黃”產業,還得從2012年說起。
 
  2012年,時任蘭州市、皋蘭縣人大代表,皋蘭縣人大常委會主任辛秀先發揮專業特長和之前分管全縣“三農”工作的經驗,認真分析研究特色農業發展面臨的瓶頸問題,找準皋蘭發展特色農業的切入點,瞄準“蘭州韭黃”本地特色農業發展前景,初步形成了發展“蘭州韭黃”產業的設想,并協調縣政府安排縣農牧局負責“蘭州韭黃”考察、調研、論證、實驗等工作,由縣農技中心具體負責實施。
 
  實施過程采取邊實驗、邊考察、邊論證、邊總結的方式,選擇1戶至2戶發展特色農業積極性高、擅長經營管理、帶動能力強的農戶,試驗示范種植“蘭州韭黃”。緊接著,又組織人員深入“蘭州韭黃”原產地開展調查研究,了解“蘭州韭黃”生長環境、培育方式、田間管理、成本投入、經濟效益,對比預測市場、發展趨勢,結合皋蘭地域特點,提出有針對性、可操作性的調研報告,為皋蘭發展“蘭州韭黃”產業提供真實可靠的決策依據。
 
  2012年3月,蘭州市及皋蘭縣人大代表、皋蘭縣農技中心主任魏至春帶領專業技術人員,赴蘭州市七里河區黃峪、西固區張家大坪等地,與當地農業部門聯系對接、參觀考察、學習“取經”,了解“蘭州韭黃”發展情況,收集栽培實用技術,深入田間地頭與當地群眾促膝長談,認真記錄當地“土專家”的田間管理經驗,全面細致地搜集了發展“蘭州韭黃”產業的第一手資料,走出了探索發展“蘭州韭黃”產業的第一步。
 
  2012年11月,皋蘭縣農技中心組織部分行政村黨支部書記、村委會主任、種植大戶、專業合作社負責人、人大代表約30人,赴蘭州市七里河區馬灘、龔家灣,榆中縣,定西市臨洮縣,天水市武山縣等地,再次參觀、考察、學習,開闊眼界,增長見識。通過考察,進一步調動了皋蘭人民發展“蘭州韭黃”的積極性、主動性,堅定了發展“蘭州韭黃”的信心和決心。
 
  魏至春介紹說,雖然“蘭州韭黃”是蘭州特色產品,但隨著蘭州城市發展空間逐步打開,原有生產基地蘭州市七里河區馬灘、黃峪及西固區種植面積大幅銳減,生產面積由2002年的7600畝下降到2012年不足2000畝,“蘭州韭黃”面臨萎縮消失、技術失傳的境地,市場供需不平衡的矛盾日益凸顯。
 
  魏至春說,皋蘭正好在蘭州、白銀、蘭州新區三角輻射中心,區位優勢、交通優勢比較突出。“我們搶抓‘蘭州韭黃’‘出城入鄉’商機,把皋蘭作為發展‘蘭州韭黃’的首選之地,積極爭取政策、項目支持,把這個傳統優勢產業‘守在’皋蘭、植根在皋蘭、發展在皋蘭。”
 
  有了想法、思路,“蘭州韭黃”在皋蘭落地生根行不行,還要看土壤答應不答應、天氣高興不高興、生產資料具備不具備、供水矛盾不矛盾、條件符合不符合。魏至春介紹說,當時,我們與甘肅省農科院蔬菜研究所取得聯系,采集“土壤”標本,提供皋蘭氣溫變化數據、生產資料樣本、供水設施等情況,通過專家化驗分析研判,得出結論:皋蘭境內符合發展“蘭州韭黃”產業。同時,甘肅省農科院蔬菜研究所還推薦了適合保護地栽培的“財富韭”“久星10號”,以及適合露地栽培的“富韭10號”“久星10號”等品種。皋蘭縣委、縣政府領導獲知情況后高度重視,立即安排部署,要求縣農牧局先行先試,形成調研報告上報研究。
 
  2013年3月,皋蘭縣農牧局按照縣委、縣政府的要求,從設施農業生產狀況、“蘭州韭黃”生產與市場分析、高架大棚栽培試驗示范情況與發展優勢、發展冬季“蘭州韭黃”產業優勢及發展韭黃產業布局等方面入手,形成了《關于發展大棚“蘭州韭黃”產業的調查報告》,報縣委、縣政府研究討論。一時間,發展“蘭州韭黃”產業成了皋蘭人民茶余飯后的增收話題,常聊常新。
 
  兩畝試驗示范田,迎來韭黃產業大發展
 
  為了發展“蘭州韭黃”這個地方特色品牌,打造皋蘭人民收入倍增產業,2012年初,皋蘭縣政府安排縣農技中心在考察調研的同時,同步在黑石鎮新地村進行大棚栽培試驗。縣農技中心主任魏至春親自擔任技術員,與新地村農業種植能手魏永橋聯手共同實施——所需的大棚設施、生產物資、測土配肥等費用全部由政府“買單”,技術員全程蹲點指導;農戶魏永橋負責田間管理和采收工作,所有產出收益由農戶魏永橋享有。
 
  “盤子”已定,重在行動,貴在落實。皋蘭縣政府按照既定方案,分工推進“技術指導+農戶創業”“蘭州韭黃”試驗示范等工作。試驗示范采取兩種模式:一是大棚直播模式,品種為“富韭8號”,種植面積1畝。2012年5月,在高架大棚開溝直播、露地越冬;2012年10月,覆草扣棚;2012年12月,采收第一刀韭黃700公斤,折合畝產1160公斤,批發價按每公斤14元計算,畝收入達到1.6萬元;2013年11月20日,第二刀采收1250公斤,折合畝產2083公斤,批發價按每公斤20元計算,畝收入達到4萬多元。二是露地育苗大棚移栽模式,品種為“蘭州小韭”,種植面積1畝。2012年5月,開溝定植,露地越冬;2012年10月,覆草,11月底扣棚;2013年4月,采收第一刀韭黃,畝產1550公斤,批發價按每公斤12元計算,畝收入達到1.86萬元。
 
  一份耕耘,一份收獲。農戶魏永橋激動地說,兩年來,在皋蘭縣政府的全力支持和縣農技人員的精心指導下,我嚴格按照技術規程操作,兩年兩個棚掙了4.6萬多元,這是我以前想都不敢想的,好像天上掉下個餡餅一下就砸中了我。這是我以前農業收入的3倍多。
 
  魏至春介紹說,“蘭州韭黃”是一種宿根植物,一次播種,多年收獲。只要管理得當,可采收10年至15年,產量高峰期在第三刀以后5年至8年,畝產可達2500公斤至3000公斤,農民增收的希望可以從兩種種植模式的試驗示范中看得見、摸得著、可落實、得實惠。
 
  魏至春還介紹了一件有趣的事情:在試驗示范期間,十里八鄉的鄉親不約而同地趕來參觀學習,重點環節、重要時段、采收期間前來學習的人更多。2013年3月,皋蘭縣委、縣政府得知這一情況后,迅速決策,組織全縣各鎮、村黨支部書記、村委會主任、農民技術員、農業合作社負責人、人大代表等,到新地村“蘭州韭黃”試驗示范點集中觀摩學習。同時,廣泛征求各方意見,初步形成了發展“蘭州韭黃”產業的思想共識。一些“性急”的群眾還邊學習、邊實驗,自發種植“蘭州韭黃”數十畝。
 
  一時間,皋蘭大地悄然“燒”起了發展“蘭州韭黃”的“燎原之火”。2013年5月11日,在皋蘭縣委全委(擴大)會議上,蘭州市及皋蘭縣人大代表、皋蘭縣人大常委會主任辛秀先作了《關于將皋蘭縣城東北部建成都市農業“蘭州韭黃”生產基地的設想》的發言,從生產條件的優越性、市場前景、經濟社會效益、農民增收需要、技術保障、產業結構調整等六個方面,精準分析了在縣城東北部區域發展“蘭州韭黃”的必要性和可行性,提出了健全工作機制、制定發展規劃、宣傳推廣典型、整合資金資源、合力統籌推進等建議,為推動“蘭州韭黃”產業在皋蘭發展提供了理論和實踐指導。縣委全委(擴大)會議之后,皋蘭縣政府立即安排縣農牧局拿出了發展“蘭州韭黃”產業的初步方案,并在縣委常委會上進行研究、討論、“定調”,制定出臺了《關于促進縣城北部發展大棚“蘭州韭黃”產業的實施意見》。皋蘭縣政府按照“定位準確、集中連片、設施配套、節本高效、規模發展”的思路,重點以黑石鎮中窯、白崖、紅柳、三和、星灣,石洞鎮澗溝川、明星、豐水、果果川,水阜鎮彬草、
 
  澇池等11個行政村為主,推廣發展高架大棚“蘭州韭黃”,逐步輻射帶動縣城北部區域高效設施農業空白村發展。
 
  基于“蘭州韭黃”在黑石鎮新地村試驗示范成功和全縣發展的總盤子,2013年12月25日,在皋蘭縣十七屆人大三次會議上,黑石鎮代表團在審議政府工作報告時特別就“蘭州韭黃”的傳承、發展、創新提出看法,與會代表各抒己見,最后形成了思路、達成了共識——陳親東領銜10名人大代表,提出了《關于加大黑石鎮“蘭州韭黃”扶持力度、擴大“蘭州韭黃”產業規模的建議》,由縣人大常委會轉交縣政府辦理。
 
  接到代表建議后,皋蘭縣政府高度重視,及時制定出臺《皋蘭縣2014年大棚韭黃產業示范基地建設實施方案》,整合農業、扶貧、財政資金400萬元,配置高架大棚、生產物資、育苗籽種,以黑石鎮三和、星灣、紅柳、和平、白崖、中窯等村為重點推廣村,以石洞鎮澗溝、明星,黑石鎮黑石、大橫、白坡,水阜鎮砂崗等村為示范帶動村,完成育苗1080畝、定植433畝,有力地推進了“蘭州韭黃”產業基地向規模化、標準化、合作化發展。
 
  “群眾的積極性等于產業發展的‘風向標’。通過我們的努力,‘蘭州韭黃’產業開始走上正常軌道,發展勢頭非常好,好戲還在后頭哩。”接受采訪時,皋蘭縣農技中心一位技術人員信心十足地說。
 
  人大作為政策加力,小產業實現增收夢
 
  從2013年開始連續6年,皋蘭縣人大常委會始終把發展現代農業、持續提高農民收入作為關注民生、保障民生的出發點和落腳點,精準選題,跟蹤監督,持續問效,有力地推動了皋蘭現代農業穩步發展,特別是做精做優了“蘭州韭黃”產業,為農民持續增收打下了堅實基礎。
 
  2013年8月,皋蘭縣人大常委會結合“蘭州韭黃”試驗示范工作,專題調研了全縣科技項目建設情況,督促縣政府及其科技部門加大科技項目對發展“蘭州韭黃”的支持力度。縣科技局接此任務,與縣農牧局迅速展開對接,詳細掌握有關情況,形成科技支持發展“蘭州韭黃”的可行性報告,積極與省、市科技部門聯系匯報。2014年3月,爭取項目資金15萬元,用于“蘭州韭黃”種植項目的試驗示范。
 
  2013年9月,皋蘭縣人大常委會對全縣瓜果蔬菜產業、農業龍頭企業、農業專業合作社等進行調查摸底,與部分群眾、種植大戶、專業合作社負責人座談交流,詳細了解發展中存在的問題,并在縣人大常委會會議上,聽取和審議了縣人民政府關于全縣都市農業發展情況的報告,針對瓜果蔬菜產業發展區域不平衡、農民收入有差距等問題,督促縣政府在鞏固提升什川、水阜、九合等設施農業的基礎上,重點把力量向石洞、黑石“蘭州韭黃”試驗示范區建設傾斜,打造全縣各具特色的現代高效農業示范園。皋蘭縣政府按照縣人大常委會審議意見,先行組織宣傳發動,調動一切積極因素參與其中。其中,2013年11月,組織全縣行政村黨支部書記、村委會主任、部分群眾代表、農民技術員、農業專業合作社負責人、人大代表共計100多人,在黑石鎮新地村“蘭州韭黃”試驗示范點召開現場觀摩會,專題講解“蘭州韭黃”栽培技術,現場傳授各個環節操作流程和管理經驗。與會人員相互交流切磋,暢談發展“蘭州韭黃”產業的體會,在觀摩中統一了思想和認識,為進一步推動發展“蘭州韭黃”產業提供了動力。
 
  結合督辦加大“蘭州韭黃”產業扶持力度的代表建議,2014年5月,皋蘭縣人大常委會組織涉及發展“蘭州韭黃”產業的轄區人大代表,對“蘭州韭黃”特色產業發展情況進行專題視察。參與視察的人大代表看到“蘭州韭黃”產業發展的勢頭,建議縣政府采取種植大戶引領、專業合作社帶動的方式,做大做強“蘭州韭黃”產業。皋蘭縣農牧局與6家專業合作社積極對接并達成意向協議,采取“合作社+農戶”產供銷一體化的方式進行推動,共完成育苗50畝、定植20畝,采收10畝,銷售收入達20多萬元。
 
  2015年8月,皋蘭縣人大常委會組織“蘭州韭黃”種植基地的人大代表,對全縣農村合作經濟組織發展情況開展調研,督促全縣農村合作組織更好地發揮優勢和作用,進一步支持“蘭州韭黃”產業健康發展。與此同時,皋蘭縣農牧局積極爭取省農牧廳支持,投資100萬元,完成了黑石鎮發展“蘭州韭黃”現代農業示范園建設,并引進推廣了韭黃小型機械松土培土技術、農家肥生物腐熟技術、病蟲害綠色防控技術。
 
  2016年8月,皋蘭縣人大常委會組織部分常委會組成人員、各鎮人大主席、人大代表對建設“蘭州韭黃”產業示范基地為民興辦實事情況進行視察,督促縣農牧局多方爭取資金30萬元,完成了“蘭州韭黃”新品種引進試驗示范項目和物價調節基金項目,為推動“蘭州韭黃”產業發展向群眾再送“紅包”。
 
  2017年2月,皋蘭縣人大常委會制定出臺了《皋蘭縣人大代表引領發展大棚韭黃產業的實施方案》,并組織省、市、縣、鎮四級人大代表,在黑石大棚韭黃示范基地進行現場觀摩,營造了全縣各級人大代表齊心協力促“蘭州韭黃”產業發展的濃厚氛圍。據了解,通過開展人大代表引領發展大棚韭黃產業以來,蘭州市、皋蘭縣人大代表陳帆為群眾發展“蘭州韭黃”產業提供扶持資金5萬元,大棚鋼材2噸。蘭州市、皋蘭縣人大代表魏至春指導皋蘭縣人大代表魏永山發展黑石地區大棚韭黃特色產業,并通過“技術指導+創業帶動”的方式,于2015年成立三興種植合作社,聯合韭黃產業協會組織300多名群眾開展專業技術培訓;多方籌措資金50萬元,流轉土地50多畝,建成大棚韭黃100多座,吸納20多戶貧困戶并帶動周邊群眾發展大棚韭黃800多座,年產韭黃達30多萬公斤,年均創收300多萬元,穩步實現了群眾的持續增收夢。
 
  2017年4月,皋蘭縣人大常委會組織開展全縣貫徹蘭州市無公害蔬菜管理條例執法檢查,督促縣政府主管部門完善了無公害蔬菜的市場信息體系,經常開展無公害蔬菜基地環境監測與評價,鼓勵無公害蔬菜生產者使用生物農藥、生態肥料、有機肥料、微生物肥料和可降解地膜等農業投入品,把皋蘭瓜果蔬菜特別是“蘭州韭黃”打造成綠色生態健康的“消費者舌尖上的放心食品”。為了做好大棚改造、梯次采收、生態種植、錯期上市、增加收入,皋蘭縣農技中心投資50萬元,實施了黑石鎮綠色大棚韭黃產業園以獎代補試點項目,加快了“蘭州韭黃”產業效益化、生態化發展的步伐。
 
  2018年4月,皋蘭縣人大常委會組織開展全縣農業保險事業發展情況的專項調研,督促縣農牧局與保險公司、種植戶繼續加強聯系溝通,采取政府補貼一些、群眾自籌一些的方式,做好農產品保險工作,增強農戶抵御自然災害的能力,讓老百姓的農產品扣上“安全鎖”。8月,皋蘭縣人大常委會再次對全縣龍頭企業帶動特色農業發展情況進行調研,以保鮮儲藏、商超配送、電商營銷、“互聯網+”等為主的5家龍頭企業開始關注“蘭州韭黃”產供銷一體化發展,“蘭州韭黃”產業再次“起飛”的機會又一次“降臨”。
 
  據了解,自2012年發展“蘭州韭黃”產業以來,皋蘭縣“蘭州韭黃”種植面積達2000畝,總收入超過2000萬元。其中,投入資金800多萬元建成的黑石鎮綠色大棚“蘭州韭黃”示范園,共發展種植大戶30多戶、農業專業合作社6個,開展技能培訓1000多人次,扶持發展大棚“蘭州韭黃”示范面積1000多畝,600多戶農民從中受益,戶均年增收2萬多元。
 
  如今,皋蘭縣城北部鄉村已成為“蘭州韭黃”新基地,“蘭州韭黃”已成為皋蘭人民增收的主要渠道。(本報記者 高勇 通訊員 魏代誠)
 
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