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以黨的十九大精神為指導努力推動縣鄉人大工作

稿件來源:人民之聲報 發布時間:2018-05-22 10:40:24

  黨的十九大報告指出:“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善。”新時代要有新氣象,更要有新作為,與時俱進做好縣鄉人大工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨的十九大報告提出的一系列新思想新觀點新論斷新要求,統領指導人大各項工作,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,為在新起點上推動縣域經濟社會持續健康發展,創造公平公正的法治環境。
 
  始終堅持黨的領導,準確把牢政治方向。黨的十九大報告指出:“黨政軍民學,東南西北中,黨是領導一切的。”堅持和依靠黨的領導,是做好人大工作的根本政治原則,也是人大常委會行使職權、開展工作的基本前提。縣鄉人大必須深刻認識新時代人民代表大會制度的科學內涵、基本特征和本質要求,自覺做中國特色社會主義民主政治制度的堅定捍衛者、忠誠實踐者、積極參與者,始終堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的要求貫穿于行權履職全過程,自覺把各項工作置于黨的領導之下,實現人大與黨委思想上同心、目標上同向、工作上同步;始終堅持把對黨負責和對人民負責有機結合起來,主動接受黨委領導,準確把握黨委意圖,嚴格履行法定程序,使黨的主張轉變為國家意志和人民意志,切實加強國家權力機關與黨組織的工作聯系,逐步使之制度化、規范化;始終堅持向黨委請示報告制度,在組織重要執法檢查、特定問題調查、聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告等監督工作前,主動接受黨委領導,積極取得黨委的支持,把人大監督的過程作為動員、組織國家權力機關和人民群眾執行憲法法律、貫徹黨的政策和部署黨委工作的過程,確保人大工作始終與黨委工作同步同向,從制度上和法律上保證黨的重大決策貫徹實施、落地生根。
 
  緊緊圍繞服務大局,全面依法行使職權。黨的十九大報告指出,“健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,更好發揮人大代表作用,使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關。”縣級人大及其常委會在圍繞黨委中心工作、推進依法行政和公正司法、加強民主政治建設、推動政治文明建設中,始終把握好人大工作與經濟工作中心的結合點和切入點,始終關注經濟運行質量,以轉變發展方式和調整結構為重點,推動經濟實現高質量發展;加強財政預算監督,實施預算網絡監督,督促政府管好、用好財政資金,切實管好人民的“錢袋子”;支持重大項目建設,圍繞科學規劃、優選項目、加強管理、完善機制等方面提出意見建議;開展上下聯動的執法檢查,建立健全有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制,切實保障法律法規的正確實施;在重大事項決定中,緊貼黨委的重大決策部署,及時對經濟和社會發展的重大事項進行討論,依法行使決定權,作出有關決議、決定,全力支持和服務發展大局。圍繞營造良好發展環境,在依法行政、加強勤政廉政上充分發揮作用,敢于監督、善于監督,以解決有法不依、執法不嚴、管理不規范等問題,通過多種渠道和形式,監督和支持“一府一委兩院”依法行政、公正司法,維護社會公平正義。
 
  充分發揮代表作用,積極服務經濟發展。黨的十九大報告指出,“更好發揮人大代表作用”“使各級人大及其常委會成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。”縣鄉人大及其常委會始終把尊重代表、依靠代表、服務代表放在重要位置,積極為代表履職搭建平臺、創造環境,大力營造“人大代表執行職務得到充分尊重,人大代表行使職權得到廣泛支持,人大代表合法權益得到有力保障,人大代表主體作用得到充分發揮”的良好氛圍。首先,通過創新完善代表工作機制、開展代表履職全員培訓、召開政情通報會、閉會期間邀請代表列席常委會會議和參加執法檢查、視察、專題調研等有效活動,不斷提高代表履職能力,切實保障人大代表依法履行代表職務。其次,充分發揮“人大代表之家”作用,全面落實代表走訪聯系選民、接待選民和代表述職制度,通過加強與代表的經常性聯系,充分發揮代表聯系群眾廣泛的優勢,密切代表機關與人民群眾的血肉聯系;精心組織代表開展各項履職活動,積極為代表督政履職創造條件、提供保障、搞好服務,切實尊重代表的主體地位,進一步夯實人大工作基礎。第三,真正發揮好代表作用,發揮代表的代言作用,按照“深入群眾、聯系群眾、服務群眾”的要求,組織代表深入選區和選民,廣泛聽取群眾的意見和呼聲,掌握社情民意,積極建言獻策;發揮代表的督政作用,切實搭建代表履職平臺,豐富代表活動載體,組織代表開展視察、專題調研,督促支持政府及有關部門落實黨委決策部署;發揮代表的表率作用,深入開展“人大代表在決戰脫貧中發揮模范作用”活動,鼓勵代表立足本職崗位,結合人大代表自身能力特長,在幫助聯系貧困戶發展產業、開展技術幫扶等方面發揮自身優勢,在脫貧攻堅和經濟社會事業發展中作榜樣、當表率。(作者系涇川縣人大常委會主任)
 
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