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甘肅省第十二屆人民代表大會財政經濟委員會關于甘肅省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案的審查報告

稿件來源:甘肅人大網 發布時間:2016-01-19 11:21:36

2016年1月18日省十二屆人大四次會議主席團第二次會議通過 

 
省十二屆人大四次會議主席團:

    甘肅省第十二屆人民代表大會第四次會議審查了省人民政府提出的《甘肅省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》(以下簡稱綱要草案)。財政經濟委員會在對綱要草案進行初步審查的基礎上,根據各代表團的審查意見,又作了進一步的審查。現將審查結果報告如下。

    財政經濟委員會認為,綱要草案全面體現了《中共甘肅省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》精神,提出了我省未來五年經濟社會發展的指導思想、目標任務、戰略重點和重大舉措,突出了前瞻性、指導性、針對性、操作性,充分考慮了各方面支撐條件,注重指標間的平衡協調,總體安排積極可行,建議批準省人民政府提出的《甘肅省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。

    “十二五”時期是我省發展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國內外環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,全省各族人民在中共甘肅省委的領導下,團結奮斗,全面完成了“十二五”規劃各項約束性指標,基本實現了各項預期目標,全省經濟社會發展成績顯著。綜合實力實現重大跨越,扶貧攻堅取得重大突破,經濟結構出現重大轉變,戰略平臺發揮重大作用,城鄉面貌發生重大變化,人民生活得到重大改善,改革開放邁出重大步伐。同時,我省發展過程中也存在一些長期積累的突出矛盾和問題。財政經濟委員會認為,綱要草案對困難和問題的分析是實事求是的。對這些問題要高度重視,并采取有力措施認真加以解決。

    “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。全省各級人民政府要堅決貫徹中央和省委的決策部署,按照五年規劃綱要的要求,制定實施好重點專項規劃、區域規劃和年度計劃,加強責任落實,強化對規劃實施效果的評估、監督和考核,保障規劃目標任務如期實現。

    要圍繞全面建成小康社會目標積極推進經濟中高速發展。始終堅持發展第一要務,認真落實好規劃綱要確定的各項任務和措施,著力打造六大支撐,深入實施十大工程,補齊發展短板,打贏脫貧攻堅戰,努力保持經濟穩定增長、社會事業同步發展,確保到2020年我省同全國一道全面建成小康社會。

    要圍繞催生新動力積極推進創新發展。把創新擺在發展全局的核心位置,深入實施創新驅動發展戰略,加快形成促進創新的體制架構,著力提升政府服務創新的能力,強化企業創新主體地位和主導作用,推動大眾創業、萬眾創新,在創新驅動中加快我省產業結構調整和轉型升級,構建現代產業體系。

    要圍繞提高整體效能積極推進協調發展。認真實施區域發展戰略和主體功能區戰略,加大貧困地區、民族地區、革命老區開發建設力度,促進區域聯動協調發展。加快新型城鎮化進程,推進大中小城市和小城鎮協調發展。加快新農村建設,促進城鄉協調發展。

    要圍繞人與自然和諧積極推進綠色發展。以國家生態安全屏障綜合試驗區為平臺,努力爭取國家相關政策支持,積極推進重大生態保護和修復工程建設。綜合施策,加強大氣、水、土壤和農村面源污染防治,提升城市污水垃圾收集處理和工業污染治理能力與水平。鞏固循環經濟示范區建設成效,促進資源節約循環高效利用。推進資源節約型、環境友好型社會建設。

    要圍繞內外聯動積極推進開放發展。深入落實國家“一帶一路”戰略,著力實施“13685”戰略,加快“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設,進一步擴大向西開放。積極推進多層次多領域合作交流,加強與東南沿海和周邊省區合作,創新對外開放合作機制,促進開放型經濟發展邁上新臺階。

    要圍繞保障改善民生積極推進共享發展。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向,積極推進教育協調公平發展,推進覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系建設,加大就業創業力度,持續提高城鄉居民收入,建立更加公平更可持續的社會保障制度,加快重大公共設施和基礎設施建設,提高公共服務共建能力和共享水平,增強人民群眾安全感、獲得感。

    以上報告,請予審議。

 
 

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