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貫徹實施《甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強地震重點監視防御區防震減災工作的決定》新聞發布會

稿件來源:中國甘肅網 發布時間:2015-05-21 08:02:55

  

  2015年5月11日(星期一)下午16時舉行貫徹實施《甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強地震重點監視防御區防震減災工作的決定》新聞發布會,邀請省人大教科文衛委員會主任委員龐波,省防震減災工作領導小組副組長、辦公室主任、省地震局局長王蘭民分別介紹有關情況,并回答記者提問。

  主持人 劉來寧:女士們、先生們,下午好!

        歡迎大家參加由省人大常委會辦公廳舉辦的新聞發布會。今天的新聞發布會,主要是向大家介紹省十二屆人大常委會第十五次會議通過的《甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強地震重點監視防御區防震減災工作的決定》的相關情況。

  今天,我們邀請到省人大教科文衛委員會主任委員龐波先生,省防震減災工作領導小組副組長、辦公室主任、省地震局局長王蘭民先生分別向大家介紹有關情況,并回答媒體記者的提問。

  首先,請龐波先生介紹有關情況。

  2015年5月11日16:00:42

  龐波:女士們、先生們,大家下午好。

  今年3月27日,省十二屆人大常委會第十五次會議審議通過了《甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強地震重點監視防御區防震減災工作的決定》,《決定》雖然篇幅不多,只有五項內容,但對于加強我省地震重點監視防御區防震減災工作而言,意義重大。下面,我從三個方面給大家簡要介紹一下制定這個《決定》的必要性、產生過程和特點。

  一、制定《決定》的必要性

  地震重點監視防御區制度是《中華人民共和國防震減災法》確立的基本法律制度之一。2006年,國務院辦公廳公布了全國地震重點監視防御區(2006—2020年)判定結果,在全國24個地震重點監視防御區中我省有兩個,分別是祁連山西段地區和甘青交界至甘東南地區,涉及全省13個市州、53個縣市區。2008年5月12日汶川地震、2013年7月22日岷縣漳縣地震、2015年4月15日臨洮地震,均發生在國家地震重點監視防御區內。地震重點監視防御區是我省未來相當長的一段時期內破壞性地震可能發生的主體地區,也是地震災害高風險地區,因此,地震重點監視防御區必須全面落實各種減災措施,加強地震重點監視防御區各項工作刻不容緩。

  目前,我省防震減災整體能力還比較低,與2020年國家和我省防震減災奮斗目標尚有一定差距。地震監測臺網布局亟待優化,城市建筑物和生命線工程的抗震水平有待提高,農村民居抗震能力普遍較弱,應急救援工作應對大震能力不足,進一步加強防震減災工作特別是地震重點監視防御區工作迫在眉睫,任重道遠。尤其需要通過地方立法的形式來規范和加強我省地震重點監視防御區的防震減災工作。

  2015年5月11日16:04:57

  龐波:二、《決定》的出臺過程

  2013年,省地震局向省人大常委會上報了《加強地震重點監視防御區防震減災工作的決定》立法計劃,省人大常委會高度重視,要求教科文衛委員會與省地震局盡快組織調研論證和起草工作。2014年,省人大常委會將制定出臺《決定》列入年度工作計劃。省人大教科文衛委員會會同省地震局的同志,赴省內外開展調研工作,并在北京召開專家論證會,邀請中國地震局系統10位專家進行了研討論證。9月,省十二屆人大常委會第十一次會議審議了省人民政府《關于全省地震重點監視防御區防震減災工作情況的報告》和省人大常委會調研組《關于全省地震重點監視防御區防震減災工作情況的調研報告》,常委會組成人員提出了加強地震重點監視防御區防震減災工作的六條意見,建議以六條意見為基調,制定出臺《加強地震重點監視防御區防震減災工作的決定》。12月,省政府召開第64次常務會議,審議并通過了決定草案,致函省人大辦公廳,建議省人大常委會審議《加強地震重點監視防御區防震減災工作的決定》。2015年3月,省十二屆人大常委會第十五次會議審議通過了這個決定。

  三、《決定》的幾個特點

  (一)突出強調了地震重點監視防御區防震減災領導工作

  本決定強調加強對地震重點監視防御區防震減災工作的領導,增加經費投入,健全完善防震減災工作體制機制,同時接受所在地區人大對防震減災工作的監督指導。這一規定有利于保障地震重點監視防御區防震減災各種工作措施全面落實到位。

  (二)突出強調了地震重點監視防御區地震監測預測工作

  決定要求,建立完善與地震環境相適應的地震監測臺網(站)、地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和重大工程專用地震臺網(站),這有助于最大限度地捕捉地震前兆信息。決定強調完善防震減災助理員工作制度,確保防震減災工作各項措施落實“橫向到邊、縱向到底”,提高地震預測的科學性。

  2015年5月11日16:09:37

  龐波:(三)突出強調了提高地震重點監視防御區城鄉建筑抗震能力

  決定要求,地震重點監視防御區新建、改建、擴建的各類工程項目要按照抗震設防標準進行建設,對未達到標準的老舊建筑要進行抗震加固,新建農村公用設施和民居要采取相應的抗震設防措施,提高社會綜合防御地震災害的能力。到2020年城鎮建(構)筑物全部實現抗震設防,農村民居采取抗震措施,實現國家防震減災目標要求。這是個硬指標,必須要做到。

  (四)突出強調了地震重點監視防御區防震減災知識教育和應急演練

  多次地震災害表明,減少地震災害造成的人員傷亡最快速、最有效的方法就是提升災區群眾的防震減災意識和自救互救技能。決定要求,地震重點監視防御區內重點單位每年集中開展防震減災知識宣傳和地震應急演練,基本做到防震減災常識和自救互救技能人人應知應會。通過持續不斷地宣傳教育和應急演練,增強地震重點監視防御區公眾防震減災意識,提高在地震災害中自救互救的能力。

  (五)突出強調了地震重點監視防御區應急救援能力

  近年來,抗災救災緊急救援隊在實施汶川、玉樹、岷縣漳縣、臨洮縣地震、舟曲泥石流救援行動中,發揮了關鍵作用。因此,決定要求,地震重點監視防御區要完善地震應急預案,按照“一隊多用”原則建立抗災救災緊急救援隊,不斷提升地震災害應急救援能力。

  女士們、先生們,實踐和經驗表明,只有建立起完備的防震減災法律法規體系,才能提高全社會防御地震等自然災害的能力。衷心希望這個《決定》能夠進一步引導、促進和保障防震減災各項工作的有效開展,最大限度地減輕地震災害,保障人民生命財產安全。

 

  謝謝大家!

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